明察暗訪，醫(yī)療領(lǐng)域“便衣警察”來(lái)了
日前，遼寧省衛(wèi)計(jì)委發(fā)布了《關(guān)于商請(qǐng)推薦醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)社會(huì)監(jiān)督員的函》，邀請(qǐng)省委宣傳部、省綜治辦、省人大常委會(huì)辦公廳、省公安廳、省司法廳、省人社廳、省財(cái)政廳、省政協(xié)辦公廳、省總工會(huì)、團(tuán)省委各單位推薦社會(huì)監(jiān)督員1名，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的積作用，切實(shí)改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。
社會(huì)監(jiān)督員的職責(zé)
根據(jù)商請(qǐng)函，社會(huì)監(jiān)督員的主要職責(zé)分為4個(gè)方面：
收集意見(jiàn)和建議。積收集他人對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作的意見(jiàn)及建議，認(rèn)真做好調(diào)查研究。
反映存在問(wèn)題。及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、公正地反映醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作中存在的各方面問(wèn)題，包括四風(fēng)、紅包、回扣等，并提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。
遵守相關(guān)規(guī)定。遵守醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)各項(xiàng)規(guī)章制度，不得損害醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，嚴(yán)禁利用社會(huì)監(jiān)督員身份提出不合理要求，謀求不正當(dāng)利益。
協(xié)助宣傳醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)典型事跡。宣傳醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德高尚、精益求精的救死扶傷工作作風(fēng)。
工作方式
社會(huì)監(jiān)督員主要是通過(guò)明察暗訪和角色體驗(yàn)兩種方式。
商請(qǐng)函明確，社會(huì)監(jiān)督員采取兼職、志愿兩種方式開(kāi)展工作，沒(méi)有工作報(bào)酬，每半年深入門診或病房明察暗訪或角色體驗(yàn)1次后，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作情況提出意見(jiàn)及建議，同時(shí)，需要向省衛(wèi)生計(jì)生委提交報(bào)告，反饋有關(guān)問(wèn)題。
社會(huì)監(jiān)督員的每屆任期是2年，到期未續(xù)聘則默認(rèn)為自然解聘。但如果被發(fā)現(xiàn)社會(huì)監(jiān)督員在任期內(nèi)有違法、瀆職及其他情況，也會(huì)予以解聘。
信息顯示，遼寧衛(wèi)計(jì)委是在6月9日，給上述單位發(fā)的函件。要求在6月15日之前，各單位將推薦的社會(huì)監(jiān)督員的相關(guān)信息，報(bào)送至遼寧衛(wèi)計(jì)委，那截至到目前，各單位推薦社會(huì)監(jiān)督員的信息已經(jīng)送至遼寧衛(wèi)計(jì)委，人員或許已經(jīng)大體確定，不久他們將走上崗位。
隨著這些社會(huì)監(jiān)督員的上崗，以后在醫(yī)院的人群中，將有群醫(yī)院的“便衣警察”，或以患者的身份出現(xiàn)，也或以患者家屬身份等不同的方式出現(xiàn)，不管是對(duì)于醫(yī)生開(kāi)出的過(guò)度檢查診療單、還是不合規(guī)的大處方，包括混跡醫(yī)院的醫(yī)藥代表，都將逃不出他們的火眼金睛。
此外，值得提的是，在5月19日，遼寧衛(wèi)計(jì)委曾發(fā)布《關(guān)于印發(fā)遼寧省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員工作制度的通知》，要求各市衛(wèi)生計(jì)生委，省直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)推薦40名社會(huì)監(jiān)督員，并注明“非醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)先”。
此次遼寧衛(wèi)計(jì)委直接向省委宣傳部、省綜治辦等“非醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)”發(fā)函，請(qǐng)求推薦社會(huì)監(jiān)督員，從而避免了自己監(jiān)督自己的可能性。
醫(yī)療行業(yè)不良風(fēng)氣的整頓，直沒(méi)有間斷。衛(wèi)計(jì)委在6月12日召開(kāi)行風(fēng)整頓的新聞發(fā)布會(huì)，強(qiáng)調(diào)對(duì)行風(fēng)問(wèn)題實(shí)行零容忍，保持高壓整治。按照慣例，各個(gè)省份必須跟進(jìn)鋪開(kāi)，這不，江蘇、安徽、天津、上海等地也都紛紛展開(kāi)了反腐倡廉活動(dòng)，尤其是江蘇省衛(wèi)計(jì)委，聯(lián)手省人民檢察院召開(kāi)了為期4個(gè)月的“遠(yuǎn)離回扣、廉潔從醫(yī)”專項(xiàng)活動(dòng)，江蘇省內(nèi)從大三甲醫(yī)院到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院各級(jí)醫(yī)院都召開(kāi)了相關(guān)會(huì)議，部分會(huì)議有檢察院負(fù)責(zé)人列席參加，甚至還有醫(yī)院專門派人去檢察院學(xué)習(xí)。
附關(guān)于商請(qǐng)推薦醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)社會(huì)監(jiān)督員的函
遼衛(wèi)函〔2017〕166號(hào)
省委宣傳部、省綜治辦、省人大常委會(huì)辦公廳、省公安廳、省司法廳、省人社廳、省財(cái)政廳、省政協(xié)辦公廳、省總工會(huì)、團(tuán)省委：
為深入推進(jìn)“進(jìn)步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”和“質(zhì)服務(wù)杯”創(chuàng)建工作，規(guī)范醫(yī)療行為，提升服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的積作用，切實(shí)改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)，省衛(wèi)生計(jì)生委決定在全省范圍內(nèi)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)社會(huì)監(jiān)督工作，現(xiàn)商請(qǐng)你單位推薦社會(huì)監(jiān)督員1名，具體事宜通知如下：
、社會(huì)監(jiān)督員選聘條件
（）熱心醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
（二）有較高的政策水平，有較強(qiáng)的觀察分析問(wèn)題能力。
（三）堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，公平公正，廉潔自律，有定責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神。
二、社會(huì)監(jiān)督員主要職責(zé)
（）收集意見(jiàn)和建議。積收集他人對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作的意見(jiàn)及建議，認(rèn)真做好調(diào)查研究。
（二）反映存在問(wèn)題。及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、公正地反映醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作中存在的各方面問(wèn)題，包括四風(fēng)、紅包、回扣等，并提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。
（三）遵守相關(guān)規(guī)定。遵守醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)各項(xiàng)規(guī)章制度，不得損害醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，嚴(yán)禁利用社會(huì)監(jiān)督員身份提出不合理要求，謀求不正當(dāng)利益。
（四）協(xié)助宣傳醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)典型事跡。宣傳醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德高尚、精益求精的救死扶傷工作作風(fēng)。
三、社會(huì)監(jiān)督工作要求
（）社會(huì)監(jiān)督員采取兼職、志愿的方式開(kāi)展工作，無(wú)工作報(bào)酬，每半年深入門診或病房明察暗訪或角色體驗(yàn)1次，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作情況提出意見(jiàn)及建議，同時(shí)向省衛(wèi)生計(jì)生委提交報(bào)告，反饋有關(guān)問(wèn)題。
（二）社會(huì)監(jiān)督員每屆任期兩年，到期未續(xù)聘即自然解聘。監(jiān)督員在聘任期內(nèi)如發(fā)生違法、瀆職或其他不能正常履行職責(zé)的情況，予以解聘。
請(qǐng)于6月15日前將推薦的社會(huì)監(jiān)督員相關(guān)信息（附件）報(bào)送至省衛(wèi)生計(jì)生委。
聯(lián)系人：楊碩碩
聯(lián)系電話：024-23395613 23388057（傳真）
郵箱：lnwsyz@126.com
遼寧省衛(wèi)生計(jì)生委
2017年6月9日
